為貫徹 和省有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù) 消防救援局出臺(tái)的《消防救援機(jī)構(gòu)便民利企八項(xiàng)措施》，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定了《江蘇省消防救援總隊(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便民利企十項(xiàng)措施》。

一、《江蘇省消防救援總隊(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便民利企十項(xiàng)措施》起草的背景是什么？

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是去年以來(lái)針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出一系列重大決策部署，持續(xù)深化便民利企改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》， 消防救援局也出臺(tái)了《消防救援機(jī)構(gòu)便民利企八項(xiàng)措施》。江蘇省消防救援總隊(duì)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府，以及 消防救援局的要求，組織制定了《江蘇省消防救援總隊(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便民利企十項(xiàng)措施》（以下簡(jiǎn)稱《十項(xiàng)措施》）。

二、《十項(xiàng)措施》起草的意義是什么？

　　《十項(xiàng)措施》積極響應(yīng)了黨委政府要求和人民群眾期盼，又充分考慮了維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的可控性和消防部門(mén)實(shí)施措施的可行性，把群眾對(duì)消防部門(mén)的需求和消防部門(mén)為群眾服務(wù)的意愿兩者結(jié)合得更好、舉措做得更實(shí)，通過(guò)制度創(chuàng)新、技術(shù)革新、服務(wù)更新的系列舉措，不斷提升消防政務(wù)服務(wù)智能化、便利化、惠民化水平，真誠(chéng)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

三、《十項(xiàng)措施》主要包括哪些內(nèi)容？

　　《十項(xiàng)措施》主要涵蓋以下內(nèi)容。一是壓縮辦理時(shí)限。注冊(cè)消防工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)審批時(shí)限從不超過(guò)20個(gè)工作日，縮短為不超過(guò)10個(gè)工作日。申請(qǐng)消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定的，3個(gè)月內(nèi)安排考核。二是優(yōu)化行政許可。建筑面積300平方米以下的公眾聚集場(chǎng)所實(shí)行依申請(qǐng)辦理，申請(qǐng)材料由5項(xiàng)精簡(jiǎn)為1項(xiàng)。簡(jiǎn)化僅變更場(chǎng)所名稱、法定代表人的公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前檢查的申報(bào)流程。三是拓寬線上渠道。在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“消防旗艦店”嵌入消防安全檢查、限期改正復(fù)查等模塊，全面推行許可證照電子化，實(shí)現(xiàn)“群眾不跑腿”。四是精簡(jiǎn)證明材料。對(duì)可以通過(guò)內(nèi)部核查、部門(mén)間信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等方式驗(yàn)證的，不再要求被檢查對(duì)象提供相關(guān)材料。對(duì)規(guī)范應(yīng)用單位消防安全管理系統(tǒng)的，可不建立紙質(zhì)消防檔案。五是統(tǒng)籌開(kāi)展檢查。推行“計(jì)劃之外無(wú)檢查”，主動(dòng)融入跨部門(mén)“綜合查一次”聯(lián)合檢查，對(duì) 檢查未發(fā)現(xiàn)違法行為或違法情節(jié)較輕當(dāng)場(chǎng)改正的，原則上年內(nèi)不再實(shí)施檢查。六是優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)。新建揚(yáng)州、連云港2個(gè)消防職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)，方便考生就近考試。對(duì)社會(huì)單位在重大火災(zāi)隱患整改、單位消防安全管理等方面予以指導(dǎo)。七是產(chǎn)品質(zhì)量提升。及時(shí)共享不合格消防產(chǎn)品信息，配合市監(jiān)部門(mén)開(kāi)展缺陷產(chǎn)品召回，消除安全隱患。八是細(xì)化處罰容錯(cuò)。明確從輕減輕處罰和不予處罰事項(xiàng)，避免行政管理相對(duì)人負(fù)擔(dān)過(guò)高。九是靈活文書(shū)送達(dá)。消防救援機(jī)構(gòu)可以采用電子郵件、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等能夠確認(rèn)其即時(shí)收悉的特定系統(tǒng)，送達(dá)執(zhí)法文書(shū)。十是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)禁干擾被檢查對(duì)象正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁任性處罰被檢查對(duì)象，嚴(yán)禁變相檢查，不得以觀摩、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實(shí)。不得刻意要求法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）到場(chǎng)，不得亂查封、亂扣押、動(dòng)輒責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

四、《十項(xiàng)措施》印發(fā)后，在推動(dòng)落實(shí)方面有哪些具體考慮？

　　下一步將加強(qiáng)宣貫解讀，通過(guò)各類媒體、平臺(tái)、窗口，對(duì)《十項(xiàng)措施》進(jìn)行解讀宣傳，擴(kuò)大覆蓋面、知曉度，讓企業(yè)群眾了解措施主要內(nèi)容；抓好貫徹實(shí)施，逐項(xiàng)制定細(xì)化措施和實(shí)施要求，將便民利企措施真正執(zhí)行到位；因地制宜推進(jìn)，及時(shí)跟進(jìn)研判措施落實(shí)質(zhì)態(tài)，針對(duì)落實(shí)中出現(xiàn)的新情況，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，制定更多符合企業(yè)和群眾需求的便民利企措施，更好服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；糾治執(zhí)法作風(fēng)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深化執(zhí)法回訪，規(guī)范行政檢查行為。